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              烏海市人民政府辦公室關于印發《烏海市城市更新行動實施方案(2022—2024年)》的通知

              發布日期:2021年11月16日 瀏覽次數: 字體大?。?a href="javascript:doZoom(17)">大

                 

              烏海市人民政府辦公室

              關于印發《烏海市城市更新行動實施方案(20222024年)》的通知

              烏海政辦發202128

                 

                

              各區人民政府,市府各部門,各企事業單位:

                   《烏海市城市更新行動實施方案(20222024年)》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                    

                    

              烏海市人民政府辦公室                                    

              20211116日                                          

                

                

              烏海市城市更新行動實施方案

              20222024年)

                    

                    實施城市更新行動,既是貫徹落實新發展理念的重要載體和構建新發展格局的重要支點,又是順應城市發展進入新階段,推動城市高質量發展的重大戰略舉措,也是鞏固國家衛生城市創建成果,夯實爭創國家文明城市的有力措施。根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于實施城市更新行動的指導意見》,現結合我市實際,制定本實施方案。

                    一、指導思想

                    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,深入推動黃河流域生態保護和高質量發展,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持以人民為中心,以改善人居環境、補齊城市短板、提升城市品質、治理“城市病”為核心,統籌推進城市更新,努力打造內蒙古自治區西部以濱水宜居、生態園林、多元文化為特色的區域中心城市,讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒適、更美好。

                    二、基本原則

                    ——以人為本、改善民生。推動成片連片更新,提升城市基礎設施保障水平,完善公共服務配套,推進基本公共服務均等化,營造干凈、宜居、特色、智慧的城市環境,保障和改善民生,提高人民群眾對城市發展的獲得感和認同感。

                    ——統籌規劃,系統推進。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,統籌城市生產、生活、生態空間,優化城市功能布局??茖W規劃、系統制定實施方案,分步推進城市治理、生態修復、功能修補、特色彰顯等專項行動。

                    ——政府引導,市場運作。充分發揮政府統籌引導作用,建立以區為主、市區聯動的城市更新行動工作機制,研究制定支持政策,強化統籌推進力度。充分激發市場活力,探索形成多渠道投資模式,引入社會資本,調動被改造產權人參與改造積極性。

                    ——因地制宜、量力而行。結合城市發展戰略,科學確定更新目標,合理制定更新方案,依托更新項目資源稟賦和地塊周邊特色,通過開發重建、整治修繕、歷史文化保護等多種方式,統籌兼顧,突出重點,既盡力而為又量力而行。

                    、工作目標

                    通過三年行動(2022年—2024),實現我市城市更新,進一步完善城市空間結構和功能布局,促進產業轉型升級,推進城市治理體系和治理能力現代化。到2023年底,全市各區城市均形成更新示范片區,并逐步擴大片區范圍或集中連片實施城市更新。到2024年底,城市更新行動取得重要進展,城市更新體制機制和政策體系初步形成,城鎮體系不斷完善,城市結構、功能、布局逐步調整優化,城市開發建設方式加快轉變,城市人居環境持續改善,“城市病”和城市突出問題得到有效治理。

                    四、重點工作

                    (一)建設宜居宜業城市

                    1.完善空間布局。推動以烏海湖為核心的區域協調發展,堅持以人為本、城鄉統籌、產城融合、組團發展原則,圍繞產業、城市雙轉型需要,優化區域功能布局,統籌黃河流域生態保護和高質量發展,協同推進跨區域重大基礎設施建設和公共服務設施共建共享,加快形成互聯互通、分工合作、管理協同的基礎設施體系。構建“一主兩副、多區協同”城市空間體系,將書法文化融入城市建設,彰顯城市特色。將城市風貌塑造與城市歷史文化底蘊相結合,圍繞道路、水系、綠化開展城市更新設計,著力打造“近悅遠來”精品城市??茖W規劃設置開發強度、城市功能定位和形態,高標準推進濱河二期建設。推進城區、農區、礦區有機融合,以縣域為單元帶動城鄉發展,有重點地發展特色城鎮。(牽頭單位:市自然資源局;責任單位:各區人民政府,市發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、交通運輸局、文體旅游廣電局、城市管理綜合執法局、公用事業發展中心、濱河二期開發建設指揮部辦公室,以下均需各區人民政府負責,不再單獨列出

                    2.推進老舊小區改造。按照共建共治共享和基礎類應改盡改、完善類能改多改、提升類積極推進的要求,充分尊重群眾需求和意愿,科學編制老舊小區改造規劃和年度改造計劃,采取“一區一策”的原則,合理確定改造內容,著力解決群眾“急難愁盼”問題。力爭到2024年底,將我市2005年前建成剩余未改造的186個老舊小區,297.49萬平方米全部改造完畢。其中,2022年計劃改造老舊小區59個,67.25萬平方米;2023年計劃改造老舊小區60個,117.71萬平方米;2024年計劃改造老舊小區67個,112.53萬平方米。通過財政獎補方式,建設一批老舊小區提升類改造示范項目,形成可復制可推廣的經驗。加大既有建筑節能改造、節水改造、適老化和無障礙設施改造力度,提升居民宜居水平。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、自然資源局、民政局)

                    3.推進老舊房屋改造。堅持盡力而為、量力而行原則,科學謀劃,采取新建、改建(擴建、翻建)、“微改造”等多種方式穩步推進棚戶區改造,因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策。創新體制機制,探索政府與企業合作新模式,以市場化運作、“留改拆”并舉思路推進剩余棚戶區改造任務。計劃利用三年時間改造棚戶區平房8239套,其中2022年改造2790套,2023年改造2819套,2024年改造2630套。牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、自然資源局)

                    4.加強住房保障。按照國家提出的“十四五”期間重點發展保障性租賃住房建設的總體要求,根據《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》,堅持供需匹配的原則,有效利用企事業單位閑置土地、產業園配套建設用地等,科學合理規劃,因地制宜發展保障性租賃住房,滿足新就業的新市民、青年人的基本住房需求。牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、自然資源局)

                    5.完善提升公路交通體系。暢通市域交通體系,加快推進烏海周邊及寧夏沿黃城市群等區域快速公路網絡建設,推動烏海及周邊地區的公路銜接和交通一體化發展,持續推進省道S37線烏海段至寧東段等項目建設。推進礦區、園區道路破損修補、翻修和新建改建工程,實施道路兩側全封閉。完善市政路網結構,推動市政道路提標改造,完善濱河二期路網建設,實施濱河新區二期北部連接通道、濱河新區西片區路網建設等項目;圍繞完善各小區、商圈周邊配套市政道路,提高道路通行效率,打通車站北路、冬青街、團結路等斷頭路,暢通城市道路“微循環”。推進農村公路高品質發展,加強農村公路建制村通雙車道公路改造、鄉村旅游路、資源路、產業路、農村聯網路建設,有效提高農村公路的服務能力和水平,促進城鄉互聯互通。推進城鄉客運一體化發展,優化城市公共交通網絡,擴大城區公交線路覆蓋范圍??茖W規劃建設城市停車設施,加大有條件的道路兩側及公共場所停車位施劃力度,鼓勵新建公共建筑和大型居民小區配建智能停車場,緩解人流密集區停車難問題。大力發展綠色交通體系,推廣新能源汽車等綠色交通工具,在公共停車場、居民小區停車場和主要交通沿線,規劃建設加氣站、加氫站、充電樁等公用基礎設施。牽頭單位:市交通運輸局、住房和城鄉建設局、能源局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、自然資源局)

                    6.優化社區服務。開展完整居住社區建設補短板行動,打造完整社區建設,補充社區管理和服務缺口。打造若干一刻鐘生活圈,積極推進公共服務設施配套建設,包括改造或建設小區及其周邊社區的便民服務設施、養老服務設施、教育設施、社區服務衛生、便民市場、社區服務等公共服務設施,將居住社區建設成為滿足人民群眾日常生活需求的完整單元,推進基層社會治理體系和治理能力提升。依托智慧城市建設,以5G、大數據、物聯網、云計算、人工智能等新興技術為支撐,推進小區智能門禁、車輛識別、視頻監控、設施設備維護等基礎智能設施建設或改造,提升小區數字化、智慧化水平,鼓勵物業服務企業開展養老、托幼、家政等延伸服務,探索“物業服務+生活服務”模式。持續擴大物業管理覆蓋面,推進老舊小區、零散樓院等住宅引進物業管理。深入實施農區人居環境整治提升行動,穩步有序推進農區“廁所革命”、生活垃圾、生活污水治理,持續推進村莊清潔行動,不斷提升村容村貌。牽頭單位:市民政局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、自然資源局、住房和城鄉建設局、農牧局、生態環境局、商務局、市場監督管理局、城市管理綜合執法局、大數據中心)

                    7.實施生態修復和功能完善。充分考慮資源環境承載能力,合理確定城市規模和人口密度,統籌推進山水林湖草沙系統治理,促進全域生態好轉、功能完善。修復河湖水系和濕地等水體,統籌區域流域生態環境治理和城市建設,保護和恢復城市及周邊水空間,拓展雨洪調蓄空間。因地制宜開展國土綠化行動,適度合理增加建成區總體綠量。健全自然保護地、生態保護紅線監管制度,全面推進四合木保護區、龍游灣國家濕地公園的保護和恢復工作。最大限度激活城市低效資源,采用多元化的運作方式,對既有城市空間資源進行統籌規劃和深度開發。牽頭單位:市自然資源局;責任單位:市生態環境局、發展和改革委員會、水務局、住房和城鄉建設局、城市管理綜合執法局、應急管理局、公用事業發展中心)

                    (二)打造綠色低碳城市

                    1.推動園林綠化建設。鞏固擴大國家園林城市創建成果,加強城市公園體系和綠道、慢行系統建設,構建綠色生態網絡,建成以烏海湖為核心的環湖綠道景觀系統,以沿庫、沿路、沿山和沿河防護林為主線的生態綠化帶,以公園、植物園及街頭綠地等園林景觀為重點的公共綠地。合理規劃建設綜合公園、專類公園、社區公園、口袋公園,對現有公園進行改造更新,提檔升級。提高城市綠地服務半徑覆蓋率,實施“300米見綠,500米見園”行動,利用城市閑置土地、邊角地建設口袋公園,增加街旁綠地,積極為群眾提供更舒適、更方便、更優質的休息場所,不斷提升城市整體景觀品質。城市園林綠化選用適合本地氣候特征的節水耐旱性植被,降低種植養護成本。(牽頭單位:市公用事業發展中心;責任單位:市發展和改革委員會、自然資源局、生態環境局、城市管理綜合執法局、住房和城鄉建設局)

                    2.構建綠色建筑體系。加強新建建筑能效提升,推進被動式超低能耗、近零能耗、零碳建筑發展。推動綠色建筑規?;l展,擴大綠色建筑標準執行范圍,2022年起,我市城鎮規劃區范圍內新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。發展高星級綠色建筑,根據《內蒙古自治區民用建筑節能和綠色建筑發展條例》要求對國家機關辦公建筑、保障性住房和政府投資的學校、醫院、博物館、科技館、體育館等公益性建筑,以及單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑,建筑面積5萬平方米以上的居住小區,城市新建區、綠色生態城區的民用建筑按照一星級及以上綠色建筑標準設計建造,鼓勵其他房地產開發項目建設高星級綠色建筑。持續推進既有居住建筑和公共建筑節能改造。鼓勵使用利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產新型墻體材料和其他建筑材料,加強綠色建材推廣應用。提升可再生能源應用比重,在滿足我市電網規劃的基礎上,重點推動分散式光伏系統在房屋建筑、停車場、路燈等市政公用基礎設施應用,減少常規能源使用。牽頭單位:市住房和城鄉建設局、能源局,責任單位:市發展和改革委員會、財政局、自然資源局、工業和信息化局、商務局、市場監督管理局、機關事務服務中心)

                    3.加快實施清潔供暖。堅持能源安全保障與清潔發展并重,有序推進實施“煤改氣”“煤改電”、利用新能源等分散式清潔取暖改造,加快推進既有建筑節能改造、棚戶區改造、城郊結合部及農區改造工作,逐步提高清潔取暖率。大力推廣熱電聯產、工業余熱和大型區域鍋爐等集中供暖方式,積極推進中長距離供熱。加快供熱熱源整合優化和熱網聯網運行,形成多熱源聯合供熱環網。力爭2024年年底前建成區清潔供暖率達到98%,農區清潔供暖率達到60%。牽頭單位:市能源局、住房和城鄉建設局、農牧局;責任單位:工業和信息化局、城市管理綜合執法局)

                    4.規范開展生活垃圾分類。推動出臺生活垃圾分類地方性法規、規章,健全生活垃圾分類管理制度,完善分類標準,發布指導目錄,探索制定與分類結果相掛鉤的激勵機制。規范生活垃圾分類投放,健全分類收集設施,提高垃圾回收和資源化利用效率。完善分類轉運設施,推進生活垃圾綜合處理體系工程建設,推動藍益環保發電項目投產運行,提升終端處理能力,探索建立生活垃圾收儲運一體化體系。(牽頭單位:市城市管理綜合執法局;責任單位:市能源局、住房和城鄉建設局)  

                    (三)構建安全韌性城市

                    1.加強工程消防設計審查驗收。進一步規范建設工程消防設計審查驗收工作程序,加大消防設計審查驗收機構和隊伍建設力度。強化消防設計審查、施工、檢測、驗收等環節監管,加強隱患排查。深入開展建設工程消防設計審查驗收遺留項目問題集中整治專項行動,逐步解決歷史遺留問題,積極探索符合我市實際的整治工作方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制,避免解決舊賬又增新問題。牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市應急管理局、發展和改革委員會、自然資源局、教育局、財政局、公安局、民政局、司法局、商務局、衛生健康委員會、城市管理綜合執法局、消防救援支隊等部門

                    2.推進海綿城市建設。完善海綿城市建設工作推進機制,將海綿城市建設理念和要求貫穿工程建設全過程。開展海綿城市建設試點,發揮典型示范項目引領作用,與新型城市基礎設施建設改造、老舊小區改造、排水防澇、園林綠化等工作協同推進。城市新區建設以目標為導向,落實海綿城市建設要求。老城區以問題為導向,結合城市棚戶區、城中村、老舊小區改造等,實施雨污分流及海綿化改造工程,對道路、停車場和廣場進行透水性改造。新建道路推廣使用透水鋪裝和透水路面,增強道路對雨水的消納功能。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:發展和改革委員會、自然資源局、城市管理綜合執法局、水務局、生態環境局、公用事業發展中心)

                    3.推進節水型城市建設。將節水落實到城市規劃、建設、管理各環節,實現優水優用、循環循序利用,積極落實城市節水各項基礎管理制度,推進城鎮節水改造,打造深度節水型城市。進一步完善再生水利用設施建設與改造,提升再生水回用率。城市生態景觀、工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗和建筑施工等優先使用再生水;加快普及生活節水器具,推進學校、醫院、賓館、餐飲、洗浴等重點行業節水技術改造,新建公共設施必須安裝使用節水器具。探索完善居民階梯水價制度,充分發揮階梯價格機制的調節作用,促進節約用水,提高水資源利用效率。(牽頭單位:市城市管理綜合執法局、水務局;責任單位:市發展和改革委員會、自然資源局、農牧局、教育局、工業和信息化局、住房和城鄉建設局、商務局、衛生健康委員會、公用事業發展中心)

                    4.提升城市基礎設施保障能力。提高熱源供熱能力,加大老舊供熱管網改造力度,擴大集中供熱范圍。加強城鎮燃氣管網設施建設和管理,持續推進老舊燃氣管網改造和儲氣調峰設施建設,增強城市燃氣調峰、應急能力。提高供水保障能力,開展集中式飲用水水源地規范化建設和重要飲用水水源地安全保障達標建設;推動供水管網改造提升,加快凈水廠項目建設進程,進一步提升供水水質,保證居民安全用水。升級改造城鎮現狀排水防澇泵站,重點提高低洼地區和下穿式立體交叉道路等城區內澇高風險區域的排水能力。提高污水管網收集率,建設完備的污水收集與處理系統,健全污水接入服務和管理制度。整合供電、電信和廣播電視等網絡布局。(牽頭單位:市城市管理綜合執法局、住房和城鄉建設局;責任單位:市能源局、水務局、生態環境局、文體旅游廣電局、工業和信息化局、公用事業發展中心)

                    5.維護城市公共安全。提高城市綜合防災和安全設施建設配置標準,健全城市抗震、道路交通、應對地質災害應急指揮體系,完善城市生命通道系統。加強防洪防澇設施建設,實現防洪防澇安全的目標。加強城市防災避難場所建設,增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。建立完善城市安全監管責任制,合理布局城市居住生活區、綜合服務區、商業商務區、綠地休閑區,強化重大危險源監控,消除重大事故隱患。(牽頭單位:市應急管理局;責任單位:市自然資源局、住房和城鄉建設局、公安局、水務局、衛生健康委員會、地震局、人防辦)

                    (四)創建智慧活力城市

                    1.推進城市信息平臺建設。按照自治區住建廳要求建設城市信息模型(CIM)平臺,探索推動城市信息模型(CIM)平臺與“城市大腦”平臺融合,在城市規劃建設管理和其他行業領域中廣泛應用,實現政府治理能力現代化。進一步探索城市信息模型在城市體檢、城市安全、智能建造、智慧市政、智慧社區、智慧養老城市綜合管理服務、政務服務、公共衛生、智慧交通等領域的深化平臺應用。牽頭單位:市大數據中心、市城市管理綜合執法局;責任單位:市發展和改革委員會、公安局、應急管理局、衛生健康委員會、民政局、交通運輸局、住房和城鄉建設局、行政審批和政務服務局)

                    2.開展地下市政基礎設施普查。結合第一次全國自然災害綜合風險普查,全面掌握市政基礎設施現狀底數,建立完善地下市政基礎設施綜合管理信息平臺,滿足設施規劃建設、運行服務、應急防災等工作要求,并與城市信息模型(CIM)基礎平臺深度融合,實現設施信息的共建共享。建立市政排水管網地理信息系統,實現管網信息化、賬冊化管理。牽頭單位:市城市管理綜合執法局、公用事業發展中心;責任單位:市發展和改革委員會、應急管理局、住房和城鄉建設局、市大數據中心)

                    3.推動智能建造與建筑工業化協同發展。以大力發展新型建筑工業化為載體,以數字化、智能化升級為動力,形成全產業鏈融合一體的智能建造產業體系。以新型建筑工業化帶動建筑業全面轉型升級,培育裝配式建筑產業基地,開展裝配式建筑示范,推進保障性住房、辦公樓、醫院、學校、科技館、體育館、文化服務場館等各類民用建筑優先選用裝配式建筑,加快推進裝配式建筑發展,到2024年,裝配式建筑面積占比達到自治區目標要求。推廣建筑全裝修,按照一星級及以上綠色建筑標準設計建造的新建住宅應進行全裝修,實現成品房交易。推進智能建造與建筑工業化、綠色建筑的融合發展,鼓勵BIM技術在新型建筑工業化全生命周期的一體化集成應用,提升建筑行業競爭力。(牽頭單位:市住房和城鄉建設局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、自然資源局、科學技術局、工業和信息化局、教育局、公安局、民政局、衛生健康委員會、商務局)

                    (五)塑造人文特色城市

                    1.加強歷史文化保護。詳實梳理地域文化特色和城市脈絡肌理,切實做好歷史文化街區和歷史建筑保護工作,建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉歷史文化保護傳承體系。著力解決歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題,統籌保護、利用、傳承,堅持系統完整保護,既要保護單體建筑,也要保護街巷街區、城鎮格局,還要保護好歷史地段、自然景觀、人文環境。新建烏海市博物館,推進巖畫遺址博物館開放運營、烏海第一黨支部紅色紀念館和明長城烽火臺博物館建設,加大對內蒙古第一通用機械廠遺址保護利用。做好烏海青少年創意園(原市硅鐵廠)、烏海職業技能公共實訓中心(原烏海黃河化工廠)兩處歷史建筑修繕保護工作。牽頭單位:市自然資源局、文體旅游廣電局、住房和城鄉建設局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、商務局、工業和信息化局、教育局、城市管理綜合執法局)

                    2.加強風貌特色管控。按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,突出建筑使用功能,嚴控異型建筑,防止片面追求建筑外觀形象。全面加強城市設計,優化提升建筑設計標準,強化設計責任追究,嚴把建筑設計審批關,杜絕貪大、媚洋、求怪等亂象。牽頭單位:市自然資源局;責任單位:市發展和改革委員會、住房和城鄉建設局、城市管理綜合執法局)

                    3.開展舊城區沿街建筑外立面改造。按照整治與提升相結合,特色與統一相結合,立面與一體相結合的思路,充分調動企業積極性,動員社會力量,有序推進舊城區沿街建筑外立面改造,打造若干特色街區,培育夜間經濟、網紅經濟,進一步提升城市顏值和城市品位。牽頭單位:市自然資源局、城市管理綜合執法局;責任單位:市發展和改革委員會、財政局、商務局、文體旅游廣電局)

                    、工作措施

                    (一)全面開展城市體檢。通過城市體檢評估,找出短板弱項。統籌城市規劃建設管理,提出地區功能優化、公共設施完善、城市品質提升、歷史風貌保護、城市環境治理、基礎設施完善的目標和建議。

                    (二)科學編制實施方案。各區人民政府組織制定本地區城市更新實施方案,按年度制定更新計劃,合理劃定更新片區。統籌考慮片區功能完整性、系統性和項目可實施性,編制更新片區項目建設方案,不同片區應實施差別化城市更新策略。

                    (三)開展實施效果評估。按照城市更新實施方案,開展實施效果評估,全面總結實施成效,實事求是查找問題,制定持續推進措施。開展群眾滿意度調查,讓人民群眾評判城市人居環境建設成效。

                    、保障措施

                    (一)加強組織領導。成立烏海市城市更新行動工作領導小組,領導小組辦公室設在市住房和城鄉建設局,辦公室主任由劉昌慧同志兼任,辦公室副主任由張哲恒同志兼任,辦公室負責統籌推進城市更新三年行動工作,并對領導小組各成員單位責任分工落實情況進行監督檢查,對上級和本級政府部署的工作任務進行監督考核。從市住房和城鄉建設局、自然資源局、城市管理綜合執法局、交通運輸局、能源局、民政局、公用事業發展中心各抽調1名專職工作人員組成工作專班,抽調人員要熟悉相關業務并具備一定的寫作能力,工作認真負責,抽調人員的工資、人事關系保持不變,抽調期間不參與原單位的具體工作。各區要參照成立領導小組,組建工作專班,切實開展好城市更新工作。

                    (二)壓實工作責任。各區政府、各相關部門要充分認識城市更新工作的重要性,做到明責知責,守責盡責。各區要切實承擔主體責任,主要領導作為城市更新第一責任人,將城市更新納入重要議事日程,推動相關工作取得實效。各有關部門單位要配合、督促、指導各區開展城市更新工作,做好日常調度,有效總結經驗,切實凝聚工作合力,確保城市更新工作高質量推進。

                    )強化政策保障。創新立項、土地、規劃、審批等配套制度,形成與大規模存量提質改造相適應的管理制度和政策體系。加大城市更新項目用地保障力度,優化新增建設用地供應結構,盤活利用現有城鎮存量建設用地,優先用于城市更新項目,根據需要依法調整用地性質和用途。持續優化營商環境,以“五減三最”為抓手,提高城市更新相關項目審批效率。

                    )加大資金支持。積極爭取中央補助資金,調整優化財政支出結構,加大城市更新項目投入,市區兩級財政每年各投入不少于5000萬元用于城市更新。充分發揮政策性金融作用,創新金融產品和服務,為城市更新提供可持續的融資支持。鼓勵社會資本參與城市更新項目建設。

                    (五)完善考核機制。加強對各責任部門城市更新工作的督查考核,建立健全考核指標體系,明確年度工作目標,定期實施調度,建立“紅黑榜”制度,對落實不力、工作不到位的要及時通報,確保各項工作任務全面落實到位。

                    )做好宣傳引導。加大宣傳報道力度,充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳城市更新政策和成效。強化輿論引導,及時報道先進經驗,宣傳城市更新給人民群眾帶來的獲得感。積極拓展人民群眾參與渠道,共同營造良好的城市更新社會氛圍。

                    

                    附件:烏海市城市更新行動工作領導小組

                   
                    附件

                   

              烏海市城市更新行動工作領導小組

                   

                    為統籌推進城市更新行動工作,切實加強責任領導,進一步強化工作落實,成立烏海市城市更新行動工作領導小組:

                    組    長:楊  進  市委副書記、代市長

                    副組長:賈慶東  市委常委、常務副市長

                                                     郭軼杰  市政府副市長         

                           員:史利君  市政府秘書長、辦公室主任

                                                     胡長偉  市政府副秘書長

                                                     崔洪波  海勃灣區委副書記、代區長

                                                     劉  虎  烏達區委副書記、代區長

                                                     劉  兵  海南區委副書記、代區長

                                                     齊耀鋒  市政府辦公室四級調研員

                                                     高  博  市發展和改革委員會主任

                                                     劉云兵  市教育局局長

                                                     張瑞斌  市科學技術局局長

                                                     張永強  市工業和信息化局局長

                                                     王燦發  市公安局副局長

                                                     郭振蓮  市民政局局長

                                                     張建華  市司法局局長

                                                     趙孔章  市財政局局長

                                                     楊雪峰  市自然資源局局長

                                                     李文慧  市生態環境局副局長

                                                     劉昌慧  市住房和城鄉建設局局長

                                                     趙  根  市交通運輸局局長

                                                     李和平  市水務局局長

                                                     喬天峰  市農牧局局長

                                                     劉德翠  市商務局局長

                                                     宋玥霞  市文體旅游廣電局局長

                                                     任繼華  市衛生健康委員會主任

                                                     朱樹生  市應急管理局局長

                                                     許  濱  市市場監督管理局局長

                                                     邵  煒  市能源局局長

                                                     樊  力  市行政審批和政務服務局局長

                                                     李業勛  市城市管理綜合執法局局長

                                                     李俊杰  市消防救援支隊支隊長

                                                     馬惠恩  市地震局局長

                                                     錢建國  市大數據中心主任

                                                     李愛通  市機關事務服務中心主任  

                                                     楊忠庫  市公用事業發展中心主任         

                    后,除市領導外,其他人員如有變動,由領導小組自行調整,市政府辦公室不再另行發文。

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